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设备采购项目履约验收管理办法
点击数:505   时间:2016-11-21   作者:admin   

第一章     总则

第一条       为规范学校教学、科研、办公设备采购项目(以下简称“设备采购项目”)履约验收行为,提高设备采购项目质量,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)、《四川省人民政府关于创新采购机制 加强政府采购监管工作的意见》(川府发﹝201463号)、《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采﹝201523号)的有关规定,结合学校实际,特制定本办法。

第二条       本办法适用于学校内各学院、部门(以下统称单位)使用财政性资金实施的设备采购项目的履约验收行为。

第三条       设备采购项目无论金额大小均应开展履约验收工作。

第四条       本办法所称履约验收,是指中标、成交供应商履行设备采购项目合同约定义务后,为保证采购质量,对中标、成交供应商的履约情况进行验收的行为。

第五条       设备采购项目履约验收包括技术验收和综合验收两个环节。

第二章     履约验收主体

设备采购项目的技术验收原则上由设备使用单位

第一条       负责组织实施,设备使用单位的负责人、设备使用人员、相关技术专家组成技术验收小组,必要时可委托社会招标代理机构组织实施技术验收。

第二条       中标、成交金额1000万元以上的或者复杂的设备采购项目,应当邀请国家认可的质量、技术检测机构参加技术验收工作,但不属于质量、技术检测机构检测范围的除外。

第三条       设备采购项目的综合验收由采供中心负责组织实施,根据设备采购项目金额的大小,由资产管理部门、设备归口管理部门、采供中心和设备使用单位人员组成综合验收小组。

第三章 履约验收程序

第九条 设备采购项目的履约验收须先进行技术验收,技术验收合格的设备采购项目方可进行综合验收。

第十条 技术验收工作应当按照下列程序进行:

一、   成立技术验收小组。由设备采购项目具体使用人(实验室)所在单位成立技术验收小组,并指定技术验收小组负责人。技术验收小组应当由三人以上单数组成,采购金额超过200万元的项目,技术验收小组应当由五人以上的单数组成。

二、   制定技术验收方案。技术验收小组应当根据设备采购项目的具体情况,制定具体详细的设备采购项目技术验收方案。技术验收方案应当包括项目基本情况的了解、安装、检测、培训等方面的内容履行情况。技术验收小组在实施验收前应当掌握设备采购项目的需求、验收清单和标准、合同约定的权利义务,以及其他需要准备的工作。

三、   作好技术验收记录。技术验收小组原则上应当在供应商履约完成后一周内组织技术验收,技术验收小组成员必须作好技术验收记录,技术验收记录要准确、详细记载采购项目重要事项的履约情况。技术验收小组成员的个人验收记录和个人验收意见应作为技术验收报告的附件留存设备采购项目使用人(实验室)所在单位存档待查。

四、   签署技术验收意见

(一)填写技术验收情况。完成技术验收后,技术验收小组应当填写履约验收报告的技术验收情况。技术验收的内容应当包括:实施验收过程的基本情况陈述,供应商每一项技术、服务、安全标准等履约情况,与采购合同权利和义务比较情况,技术验收结论意见等。

(二)出具技术验收结果。完成技术验收后,技术验收小组每一个成员应当在技术验收报告上签字确认,对技术验收情况的内容负责。有不同意见的,应当写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由,视同无意见。拒不签字又不另行书面说明其不同意见和理由,视同同意技术验收结果。

(三)签署技术验收意见。在技术验收小组完成技术验收工作后,设备采购项目使用人(实验室)所在学院、部门负责人需在技术验收报告上签署意见,并将技术验收报告及时送交采供中心。

第十一条 综合验收工作应当按照下列程序进行:

一、   成立综合验收小组。根据设备采购项目金额的大小,综合验收小组由以下人员组成:

(一)采购金额小于10万元的项目,综合验收小组由采供中心和设备使用单位人员组成;

(二)采购金额大于10万元(含10万元)的项目,综合验收小组由学校资产管理部门、设备归口管理部门、采供中心和设备使用单位人员组成。

二、   综合验收内容。综合验收工作原则上在完成技术验收工作一周内组织实施,综合验收只对设备采购项目的数量、型号、外观、是否正常投入使用、是否明确设备使用人或管理人等进行检查、验收。

三、   签署综合验收意见。综合验收工作完成后,应当填写履约验收报告的综合验收情况,签署综合验收意见。综合验收小组每一个成员应当在综合验收报告上签字确认,对综合验收报告内容负责,完成综合验收工作。有不同意见的,应当写明并说明理由。签字但不写明不同意见或者不说明理由,视同无意见。拒不签字又不另行书面说明其不同意见和理由,视同同意综合验收结果。

第十二条 根据技术验收和综合验收结果,由采供中心主任签署履约验收意见,完成履约验收工作。

第十三条 履约验收报告是设备固定资产入账的必备附件。

第十四条 在一个设备采购项目中有多台(件)不同设备,并由一个单位使用的,可一同进行技术验收和综合验收,填写一张履约验收报告,并附上设备清单明细;在一个设备采购项目中有多台(件)设备,并由不同的单位使用的,需按单位分别对使用的设备进行技术验收、综合验收,填写履约验收报告,并附上设备清单明细。

第十五条 零星或批量采购的计算机、打印机、空调、照相机、投影仪等通用设备,技术验收和综合验收可合并进行,由采供中心负责组织实施,完成履约验收工作。

第十六条 质量、技术检测机构按照本办法规定参加技术验收工作,应当按照国家有关规定执行。

第四章 验收监督和违规情形处理

第十七条 设备采购项目使用人(实验室)所在单位和采供中心应当对开展的履约验收工作进行监督、检查,确保履约验收工作符合程序和要求,并对履约验收工作中发现的问题进行报告和处理。

第十八条 学校资产管理部门应当加强对设备采购项目是否开展了履约验收工作以及履约验收工作是否符合规定程序和要求的监督检查,严格执行设备采购项目须完成履约验收后才能进行固体资产入账和申请支付款项的要求。

第十九条 对于采购金额超过10万元(含10万元)的设备采购项目,在开展综合验收前,须提前向学校纪检监察处报告设备采购项目情况、验收地点、时间、验收小组成员等事宜,以便接受监督检查。

第二十条 对于供应商就采购结果提出质疑投诉举报的设备采购项目,验收方应当在验收前告知该供应商可以对履约验收情况进行社会监督。

第二十一条 学校应当接受和支持社会媒体对设备采购项目履约验收情况进行监督。

第二十二条 在开展设备采购项目履约验收工作中,供应商、验收小组成员、项目执行人对违反本办法规定行为,政府采购法律、法规、规章有规定处罚的,按照有关规定依法进行处罚;没有规定的,应当责令改正、给予批评;给学校及他人造成损失的,需承担相应的法律责任。

第五章 附则

第二十三条 非采供中心执行的设备采购项目,可参照本办法规定,由设备采购项目具体执行人牵头组织完成履约验收工作。

第二十四条 教学、科研、办公相关的服务类采购项目的履约验收工作,可参照本办法的规定进行。

第二十五条 本办法由采供中心负责解释,自公布之日起实行。

 

 

附件:             成都中医药大学

设备采购项目履约验收报告

使用学院(部门)(盖章)                      

项目名称

 

招标编号

 

设备名称

(同一采购项目有多台件设备时可附设备清单明细)

型号

 

发票号

 

规格

 

出厂号

 

出产厂

 

合同日期

 

单价

 

数量

 

总价

 

存放地点

 

使用人或管理人

 

主要附件

 

技术验收

情况

 

 

 

 

外观检查

 

 

1. 外包装是否完好无损

2. 合同约定及装箱清单的设备名称、型号、说明书是否相符、齐全

3. 设备外观是否光洁、完好

4. 设备或产品说明书(清单)的附件是否齐全

5. 其他需要说明的事项

 

运行检查

1. 是否认真阅读了使用说明书,是否熟练掌握了设备的使用及使用要求。

2. 按照使用要求,接通电源是否工作正常(注意设备要求的电压与电源电压是否相符)。

3.设备工作环境条件(温度、湿度、防震、通风等)是否符合要求

3. 逐一检查设备的技术参数,并与合同约定及产品说明书中的技术参数比较。

   设备运行结果是否安全正常                   

   设备技术参数是否满足要求                     

4.培训情况:  是否按照合同要求开展培训工作        

                                               

5.其他需要说明的事项:

技术验收意见

技术验收小组意见(签“同意技术验收”或“不同意技术验收”):

技术验收小组成员签字

   

技术验收小组负责人签字:

      

供方人员意见(签“同意技术验收小组意见”或“不同意技术验收小组意见”):

 

 

供方人员签字(盖章):

                                   

部门、学院意见(签“同意技术验收”或“不同意技术验收”):

 

部门、学院负责人签字(盖章):

      

综合验收情况

综合验收情况

1.设备名称、数量、型号是否与合同约定相符

2.设备外观是否正常

3.设备是否正常投入使用

4.是否落实资产管理人员、设备使用人

综合验收意见

综合验收小组意见(签“同意综合验收”或“不同意综合验收”):

 

综合验收小组成员签字:

 

                                                          

履约验收结论

采供中心主任意见(签“同意履约验收”或“不同意履约验收”):

 

 

 

采供中心主任签字(盖章):

                                                              

注:在“是”、“否”上画“○”

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